2012年11月27日
【摘要】
工信部11月26日会议确定的预期目标：规模以上工业增加值增长11%左右，单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量将降低5%和5%以上，单位工业增加值用水量将下降7%。苗圩部长预计2011年规模以上工业增加值同比将增长13.9%，电信业务总量、电信主营业务收入分别增长15.3%和9.4%，其次，软件和信息技术服务业收入增长30%，相比前两年那种高速的情况明年应该不会再现。为完成目标，工信部将大力推动传统产业的优化升级，同时要把兼并重组作为全年着力突破的工作点，将出台钢铁、汽车、水泥等重点行业兼并重组的实施方案，推动完善促进企业兼并充足的政策体系。 此外要完善中小企业的发展环境。要支持中小企业，特别是小微企业的发展。
【简评】
单位工业增加值能耗降低5%，工业增加值的主要贡献来源于低能耗或无能耗工业。貌似只要大力发展低能耗无能耗企业，那节能目标就不怕实现不了。问题是那些高能耗的工业又何去何处呢？总得有地去搞吧！其结果只能是能耗转移、污染转移。从地球的总量来说，节能就还是一句空话。可见，既要大力发展环保型企业，更要加大力度搞好传统高能耗企业的节能减排工作。兼并重组是一条路子，但不能把节能减排工作简化成“小变大”，小不一定费能，大也不一定就节能。在重组的过程中还是要看到重组之后所增加的其它社会能耗，比如交通运输能耗。对于一些分散的小企业，还是宜从技术的角度先诊断，然后再决策。此外，要注意，小企业如果面临重组，必须导致节能工作停滞不前，而重组又有过程，在这个过程中往往就意味着大量的能耗浪费。